受財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局委托，北京金凱偉業(yè)咨詢有限公司參與2019—2020年度農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)工作以《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）等文件精神為指導(dǎo)，著力提高農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金配置效率和使用效益。

        評(píng)價(jià)內(nèi)容方面，本次評(píng)價(jià)涵蓋中央、地方兩個(gè)層級(jí)，兼顧轉(zhuǎn)移支付政策及項(xiàng)目評(píng)價(jià)重點(diǎn)，圍繞“什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田？”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擬開展哪些內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)？”“距離目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，差距在哪？”“為彌補(bǔ)差距所開展的工作是否合理？”“預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度如何？”等內(nèi)容開展。參與主體方面，財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局指導(dǎo)我公司制定總體評(píng)價(jià)方案及流程模板，地方調(diào)研評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)引入34家財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局，充分發(fā)揮監(jiān)管局駐地優(yōu)勢(shì)。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)總體工作部署，已順利開展如下工作：

        1.中央部門座談及重點(diǎn)省份預(yù)調(diào)研

        財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局、第三方機(jī)構(gòu)于4月底赴農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)行溝通調(diào)研，初步了解農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、任務(wù)目標(biāo)、預(yù)算安排及資金分配執(zhí)行情況�；�于中央部門層面了解資料，設(shè)計(jì)預(yù)調(diào)研方案，并于5月中旬選取部分省縣開展預(yù)調(diào)研工作。通過(guò)省/市、縣（扶持對(duì)象）、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)三個(gè)層面逐層深入、點(diǎn)面結(jié)合，全面了解農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金分配、管理、使用及績(jī)效實(shí)現(xiàn)全流程情況，為評(píng)價(jià)工作方案及分省評(píng)價(jià)操作手冊(cè)的細(xì)化修訂提供基礎(chǔ)支撐。

       2.制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，參與專家論證

在財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局指導(dǎo)下，我司基于資料分析與現(xiàn)場(chǎng)預(yù)調(diào)研情況，制定評(píng)價(jià)工作方案。明確資金概況、評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方式方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架、實(shí)地調(diào)研方案、評(píng)價(jià)時(shí)間和人員安排等。并于6月初通過(guò)財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局組織的專家論證，保證工作方案的科學(xué)性與可操作性。

       3.協(xié)助制定分省評(píng)價(jià)操作手冊(cè)，參與分省評(píng)價(jià)啟動(dòng)培訓(xùn)會(huì)

我司根據(jù)總體評(píng)價(jià)要求中分省現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研相關(guān)安排，結(jié)合預(yù)調(diào)研結(jié)果對(duì)相關(guān)文本進(jìn)行優(yōu)化更新，制定分省評(píng)價(jià)操作手冊(cè)（含評(píng)價(jià)方案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)價(jià)提綱、各層級(jí)收集資料清單、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)報(bào)告模板等）。7月中旬，我司參與財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局組織召開的農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作布置培訓(xùn)（視頻）會(huì)，項(xiàng)目總監(jiān)姜翠萍就分省評(píng)價(jià)方案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)政策背景、分省評(píng)價(jià)開展程序、資料收集與審核要點(diǎn)、指標(biāo)分析與分省報(bào)告撰寫等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解。

下一步，各參評(píng)監(jiān)管局將對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)操作手冊(cè)，具體組織實(shí)施本地區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，我司配合財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局對(duì)各監(jiān)管局工作中的疑問(wèn)進(jìn)行解答。分省評(píng)價(jià)結(jié)束后，我司將在財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局指導(dǎo)之下，匯總撰寫農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金總體評(píng)價(jià)報(bào)告，總結(jié)提煉相關(guān)領(lǐng)域通用性較強(qiáng)的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并研究提出加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的意見(jiàn)建議。