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受北京市人大常委會(huì)預(yù)算工委委托,北京金凱偉業(yè)咨詢有限公司受邀參與2017年度北京市政府性投資基金專題調(diào)研項(xiàng)目,并于上周會(huì)同課題小組一道赴江蘇、山東等模范省市開展調(diào)研工作,考察并學(xué)習(xí)了江蘇。暇┦小o錫市)及山東。(jì)南市、青島市)的政府性投資基金管理模式及運(yùn)作方式,為探索北京市政府性投資基金的政府管理、市場(chǎng)運(yùn)作及人大監(jiān)督的方式奠定了良好的基礎(chǔ)。
本次調(diào)研工作由北京市人大常委會(huì)預(yù)算工委牽頭,由預(yù)算工委陳京樸主任擔(dān)任調(diào)研課題組組長,北京市財(cái)政局資產(chǎn)處、預(yù)算處、北京市審計(jì)局綜合處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、北京金凱偉業(yè)咨詢有限公司董事長汪愛武女士以及清華大學(xué)俞樵教授等人協(xié)助參加。
調(diào)研小組首先赴南京市人大常委會(huì)參與座談,聽取了江蘇省政府投資基金辦公室秘書處熊潔副處長有關(guān)江蘇省政府投資基金運(yùn)行情況的介紹以及南京市江北新區(qū)管委會(huì)財(cái)政局范慧娟局長對(duì)該區(qū)發(fā)展基金運(yùn)行情況的匯報(bào)。會(huì)上,調(diào)研小組就政府性投資基金的運(yùn)行管理模式與江蘇省相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了詢問交流,并就南京市地方政府債務(wù)限額審查監(jiān)督情況進(jìn)行了溝通與討論。
圖1:江蘇省南京市調(diào)研座談會(huì)
圖2:調(diào)研小組全體成員在南京市原人民政府外交部舊址前合影
隨后,調(diào)研小組赴無錫市聽取了無錫太湖浦發(fā)基金的政府管控與市場(chǎng)運(yùn)作情況的報(bào)告,并在無錫市人大常委會(huì)及無錫市財(cái)政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,現(xiàn)場(chǎng)參觀了相關(guān)基金的產(chǎn)業(yè)管理基地。
圖3:調(diào)研小組參觀無錫市太湖浦發(fā)基金相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地
在省級(jí)政府引導(dǎo)基金的發(fā)展中,山東省率先設(shè)立政府引導(dǎo)基金,并將此作為轉(zhuǎn)變財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型省級(jí)的重要舉措。自2014年11月《關(guān)于運(yùn)用政府引導(dǎo)基金促進(jìn)股權(quán)投資加快發(fā)展的意見》和《山東省省級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》實(shí)施以來,山東省財(cái)政廳、省財(cái)金投資集團(tuán)積極推進(jìn)引導(dǎo)基金投資運(yùn)作相關(guān)工作。在聽取山東省政府引導(dǎo)基金有關(guān)情況的匯報(bào)后,調(diào)研小組與山東省相關(guān)人員一并討論了政府引導(dǎo)基金審計(jì)監(jiān)督存在的困難與推進(jìn)政府引導(dǎo)基金發(fā)展的審計(jì)建議,金凱偉業(yè)董事長汪愛武女士還就基金績效評(píng)價(jià)管理的相關(guān)辦法與對(duì)方進(jìn)行了深入的交流探討。
圖4:山東省人大常委會(huì)辦公廳調(diào)研座談會(huì)
隨后,調(diào)研小組赴青島市市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,聽取了相關(guān)人員對(duì)青島市創(chuàng)業(yè)投資公共服務(wù)平臺(tái)的介紹,并學(xué)習(xí)了《青島市市級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》,在會(huì)上與青島市投資基金管理中心的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了討論與交流。
圖5:調(diào)研小組參觀青島市創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金管理中心
此次考察學(xué)習(xí)歷時(shí)5天,調(diào)研小組通過對(duì)四市政府性投資基金的管理模式及運(yùn)作方式的實(shí)地調(diào)研,形成了豐富的調(diào)研成果,為后續(xù)工作的開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。